surupaceanu.ro

EXPUNERE  DE  MOTIVE

Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.93/2009 privind instituţiile financiare nebancare, în sensul plafonării dobânzii anuale efective percepute de instituţiile financiare nebancare.

Situaţia financiară precară a multor persoane le-a determinat pe acestea ca, odată cu apariţia instituţiilor financiare nebancare, să considere că împrumuturile acordate de astfel de instituţii constituie un sprijin imediat, uşor de obţinut, sens în care s-au îndatorat fără a cunoaşte şi a înţelege suficient condiţiile impuse.

Reglementarea funcţionării instituţiilor financiare nebancare, respectiv condiţiile de creditare practicate de acestea, în special dobânda şi cheltuielile aferente foarte ridicate, nefiind plafonate, sunt de natură a induce ideea în rândul populaţiei că unele societăţi financiare nebancare practică o nouă formă de “camătă” sau, altfel spus, “camătă autorizată”.

Aceste instituţii financiare nebancare au o politică agresivă de promovare şi de atragere de clienţi, se adresează viitorilor beneficiari la domiciliul acestora, exploatând nevoia lor imediată, precum şi credibilitatea acestora, fără a le oferi însă informaţiile minime necesare privind obligaţiile şi responsabilităţile lor viitoare. În aceste condiţii, sute de mii de cetăţeni români, găsind sistematic în căsuţa poştală oferta unor instituţii financiare nebancare, sunt tentaţi şi chiar apelează la creditele oferite de acestea, fără a se informa suficient în prealabil, fără a cunoaşte dobânda practicată de acestea, precum şi nivelul cheltuielilor de administrare.

Astfel, foarte multe persoane se îndatorează fără a li se oferi şi a pretinde minimele informaţii cu privire la obligaţiile viitoare, punându-şi în pericol situaţia personală, locativă şi familială şi ajungând să plătească dobânzi incredibil de ridicate.

Apreciez că, Dobânda Anuală Efectivă (DAE) practicată (98,09 %) fiind de peste 15 ori mai mare decat dobanda de referinţă a BNR (6,25 %), poate fi interpretată ca reprezentând o operaţiune de camătă, având în vedere nivelul foarte ridicat al acesteia şi ţinând cont de definiţia din dicţionarul limbii române, “camăta fiind dobândă excesivă încasată pentru o sumă împrumutată”.

De aceea, consider că nivelul dobânzilor şi cheltuielilor de administrare practicate de aceste instituţii financiare nebancare trebuie reglementate, în sensul plafonării dobânzii anuale efective (DAE), prezenta lege propunând, în acest sens, limitarea dobânzii anuale efective la cel mult de trei ori dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României.

Acestea sunt considerentele pentru care vă propunem, spre dezbatere şi aprobare, prezenta propunere legislativă.

I N I Ţ I A T O R ,

Mugurel SURUPĂCEANU – deputat P.S.D.

LEGE pentru modificarea şi completarea Legii nr.93/2009 privind instituţiile financiare nebancare

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. I. – Legea nr.93/2009 privind instituţiile financiare nebancare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 259, din 21 aprilie 2009, se modifică şi se completează, după cum urmează:

1. După litera c) a articolului 5 se introduce o literă nouă, litera c1), cu următorul cuprins:
„c1) Dobânda anuală efectivă (DAE) – costul total al creditului exprimat în procente;”

2. După alineatul 1 al articolului 14 se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Dobânda anuală efectivă (DAE) practicată de instituţiile financiare nebancare poate fi de cel mult trei ori mai mare decât dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României.”

3. După alineatul 1 al articolului 15 se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Se interzice instituţiilor financiare nebancare practicarea unor dobânzi care depăşesc plafonul prevăzut la alin.(11) al art.14.”

4. Alineatul (2) al articolului 21 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) În cadrul normelor interne de creditare, instituţiile financiare nebancare vor stabili reguli care să se refere cel puţin la bonitatea beneficiarului, la criteriile şi la condiţiile acordării creditului, inclusiv la dobânda anuală efectivă (DAE).”

5. După litera e) a alineatului (2) a articolului 30 se introduce o literă nouă, litera f), cu următorul cuprins:
„f) dobânda anuală efectivă practicată (DAE).”

Art. II. – Legea nr.93/2009 privind instituţiile financiare nebancare, cu completările aduse prin prezenta lege, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.